این جوان فعال که دارای مدرک دکترای مدیریت بازرگانی با گرایش بازاریابی است و یکی از مدرسان دانشگاه نیز میباشد، از یکم مردادماه 1400 با اتفاق آرای اعضای شورا، مسوولیت کمیسیون برنامه و بودجه را نیز تا پایان دوره ششم شورا در سال 1404 برعهده گرفت تا با کمک اعضای کمیسیون برنامه و بودجه، به نحوی شایسته سیاستهای کلان این حوزه را ترسیم و راهبری کند.
پایگاه خبری-تحلیلی چلبیم برای آشنایی بیشتر مردم با وظایف کمیسیون برنامه و بودجه و معرفی کارها و ثمره تلاش اعضای آن، با وی به گفتگو نشست. از شما دعوت میکنیم در گفتگو با این فرزند پرتلاش جزیره، با ما همراه باشید.
– چه شد وارد عرصه خدمت به مردم شدید؟
– درواقع تصمیمی برای حضور در شورا نداشتم زیرا در سال 1400 به شدت درگیر آماده کردن پایانامه دکترا بودم، اما بهخواست دوستانی که دغدغهمند امورات مردم بودند، کاندید شدم و به لطف و اعتماد مردم، وارد عرصه سیاسی اجتماعی خدمت گردیدم.
– از دیدگاه شما آیا تحصیلاتتان در راستای خدمات به مردم است؟
-در حیطه کاری ما افزایش درآمد، کاهش هزینه و در نتیجه رضایت اجتماعی مهم است، خدمات باید به گونهای ارائه شود تا رضایت مردم را در پی داشته باشد. بنای کار را از ابتدا به نحوی پایهریزی کردیم تا ضمن افزایش درآمد، به ایجاد منابع درآمدی پایدار کمک شود که خوشبختانه در مسیر موفقی هستیم.
– برای خوانندگان ما بفرمایید سرفصل وظایف در کمیسیون برنامه و بودجه چیست؟
– اول برنامهریزی، سپس نظارت بر عملکرد و در نهایت ارزیابی عملکرد برنامه و بودجه!
نخستین سرفصل وظایف این کمیسیون؛ بررسی و تدوین سیاستهای کلی و سالانه شهرداری و شرکتهای تابعه با اخذ برنامهها و پیشنهادات سایر کمیسیونها.
شهرداری در دورههای قبل بیشتر در فضای عمرانی و ورزشی فعالیت داشت در حالی که اینطور نیست و طبق قوانین شهرداری میتواند در همه حیطهها از فرهنگی، ورزشی، سلامت و عمرانی برنامه داشته باشد.
از آنجا که یکی از وظایف ما نظارت مستقیم بر شهرداری است، بر اساس مشکلات و نیازهای مردم در حوزههای مختلف، برنامهریزی کردیم و خوشبختانه توانستیم همزمان در بخشهای عمرانی، ورزشی، اجتماعی، فرهنگی و سلامت اقدامات خوبی رقم بزنیم.
دومین سرفصل؛ بررسی و نظارت بر عملکرد مالی تمامی واحدهای شهرداری بهصورت ماهانه و سالانه و ارائه گزارش به شورا است که این گزارش براساس دستورالعمل جدید حسابرسی که از اردیبهشت ماه 1402 ابلاغ گردیده باید قبل از بررسی حسابرسی سالانه، در کمیته حسابرسی سه نفره متشکل از یک نماینده از شورا، یک نماینده از شهرداری و یکی از طرف کمیسیون که همه متخصص در امور مالی هستند، با نظارت رییس شورا، بهصورت ماهانه، ارائه و بررسی شود، بعد گزارش به صحن شورا ارائه میشود. این حسابرسی برای عملکرد 6 ماهه و سالانه هم به همین ترتیب انجام خواهد شد.
سومین سرفصل؛ ارزیابی عملکرد برنامه و بودجه به صورت 6 ماهه و سالانه است.
لازم به ذکر است طبق قانون و جهت اطلاع شهروندان از محل خرج کرد مالیات، گزارش عملکرد 6 ماهه در سایت شهرداری نیز بارگذاری میشود.
نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمایه و داراییهای منقول و غیرمنقول شهرداری، دیگر بخش وظایف ماست.
بهعنوان مثال یکی از اقدامات ما در تحقق این سرفصل کاری، ایجاد مجتمع فرهنگی و تفریحی برای استفاده کارمندان شهرداری با 4 سوییت به سبک سنتی در روستای توریان بود که در حال حاضر مورد استفاده رایگان کارمندان و جامعه فرهنگی و ورزشی است.
شماره 5 لیست سرفصلهای کاری ما به مشارکت و همکاری با سایر شوراها و دستگاههای اجرایی و خدماتی مربوط میشود مثل همکاریهایی که در دادن تجهیزات و ماشینآلات برای انجام خدمات به سایر بخشها داریم یا انعقاد تفاهمنامه با سازمان منطقه آزاد قشم برای ارائه خدمات بهتر به مردم.
یکی از بهترین آنها مربوط به اقدامات در دست انجام برای صدور سندهای بافت قدیم جهت شروع نوسازی شهری در این بافت است که جا دارد از همکاری مدیرعامل سازمان منطقه آزاد تشکر کنیم.
و ششمین مورد؛ انتخاب حسابرس مستقل است که با بررسی در بین حسابرسها یک موسسه به صحن شورا معرفی و پس از تصویب جهت بررسی حسابرسی سالانه شهرداری اقدام میکند.
- بفرمایید سیاستهای کلی بودجهای ترسیم شده برای دوره 4 ساله شما بر چه مبنایی بوده است؟
- باتوجه به قوانین و بخشنامه ها سیاست های کلانی داریم که در همه آن ها، بخش آسیب پذیر جامعه و محرومیت دار را در اولویت خدمات قرار دادیم و این خدمات را هم در حوزه های عمرانی، ورزشی، فرهنگی و … دیدیم.
بهعنوان مثال بخشی از شهر، قشر ضعیف با آسیب پذیری بالا دارد چون هیچ خدمات تفریحی و رفاهی ندارند. ما فقط یک سال ورزشی در محله دوحه داشتیم. آمدیم در کنار انجام کارهای عمرانی، برنامههای فرهنگی و ورزشی هم در نظر گرفتیم تا به این شیوه در حوزه تحول اجتماعی جامعه هم نقش داشته باشیم.
در بخش عمرانی سیاست 4 ساله ما؛ راهاندازی و ساخت پارکهای ساحلی در مجاورت بافت قدیم و ورودی شهر قشم بود که خوشبختانه با همراهی سازمان منطقه آزاد همراه شد. بعد از ساخت پارک مرجان از سوی شهرداری، پارک هرمز از سوی سازمان و بعد پارک لاله از سوی شهرداری، انجام روشنایی و المان در ورودی شهر قشم از سمت درگهان.
در بحث خدمات به گردشگران و شهروندان؛ راه اندازی ترمینال پایانه مسافربری غدیر با سالن مجهز برای مسافران و رانندگان، انبار، کارواش و تعویض روغن.
در بحث خدمات اجتماعی؛ انجام لولهکشی فاضلاب برای سه محله در بافت قدیم شهر برای نخستین بار با همکاری اداره آب و فاضلاب که با توجه به نوع خاک و ساحلی بودن محلات، نداشتن لولهکشی فاضلاب بسیار خطرناک بود و نیاز به رسیدگی داشت.
در بخش ورزش؛ افزایش زمین چمن مصنوعی و ساخت سالن ورزشی چندمنظوره که در دست انجام است.
در عرصه فرهنگی؛ افزایش کمک به موکبها از 200 میلیون تومان در 1401 به 500 میلیون در سال گذشته و تصویب بودجه 1 میلیارد تومانی برای امسال، ساخت پلاتو با بیش از 6 میلیارد تومان اعتبار.
در بخش سلامت؛ پیگیری برای تامین دستگاه ام آر آی.
- منبع تامین اعتبارات را هم توضیح بفرمایید؟
- بخشی از مالیاتهای دولتی، بخشی از محل املاک تجاری شهرداری و بخشی هم از عوارض تامین می شود اما سیاست ما بر ایجاد و افزایش فضای درآمدهای پایدار است.
- چند درصد از سیاست های کلان را تحقق یافته می بینید؟
- 70 درصد این سیاست ها محقق شده است.
- برای مثال در بخش عمرانی بحث پارک ها به پایان رسیده اما برنامه ای که برای ساخت پیاده راه بازار قدیم، بازگشایی محلات و ساماندهی اسکله صیادان داریم، باقی مانده است.
- یکی از نقشهای اساسی شورا، نظارت بر اعمال شهرداری و ارگانهای وابسته است. کار نظارتی شما در کمیسیون برنامه و بودجه نظارت بر کدام بخش فعالیتی است؟
- همانطور که میدانید، شهرداری درآمد ثابتی ندارد و تامین اعتبار آن از محل کمکهای دولتی و مالیات است و برنامهریزی برای تولید منابع درآمدی پایدار یکی از مهمترین اقدامات ماست. نمیشه تضمین داد اما براساس درآمد سال گذشته برای بودجه سال جدید برنامهریزی میشود.
در شورا، هر کمیسیون برنامه خود را به کمیسیون برنامه و بودجه میدهد، ما برآورد هزینه میکنیم و براساس بودجه سال گذشته و پیشبینی درآمد سال جدید، بودجه بسته میشود، سپس برای انجام به شهرداری ابلاغ میگردد.
یکی دیگر از اعمال نظارتی ما، نظارت بر درصد تحقق درآمدهایی نظیر عوارض است. ما امسال در این بخش 30 درصد رشد داشتیم در حالی که درآمد شهرداری در سال 1400 از محل عوارض فقط 3 تا 5 درصد بود. با اقداماتی که صورت گرفت و به سمت سامانه و سیستمی رفتن، در این بخش خوشبختانه سال گذشته 20 و امسال 30 درصد رشد را شاهد بودیم.
در همین راستا، خرید یک نرمافزار سیستمی عوارض به مبلغ 380 میلیون تومان در شورا مصوب گردید که هم انبارداری هم عوارض را پوشش میدهد و امیدواریم باعث افزایش بیشتر درآمدها شود.
لازم به ذکر است که به منظور تسهیل نوسازی، عوارض پروانه ساخت را برای بافت فرسوده حذف کردیم تا مردم بهراحتی بتوانند ساخت و ساز کنند. متاسفانه تا سال پیش بافت قدیم در سامانه مسکن و شهرسازی ثبت نبود اما با پیگیریها انجام شده، ثبت شد و حالا مردم میتوانند برای ساخت و ساز و نوسازی از مزایای بانکی استفاده کنند.
- صحبت آخر؟
-یکی از معضلات جوانان در بافت قدیم مسئله مسکن است. امیدواریم طبق قول مدیرعامل و معاون عمرانی سازمان منطقه آزاد قشم، معضل مسکن حل شود تا شاهد ساخت سازههای سبک روی سقف خانههای قدیمی که هم غیرقانونی است و هم پرخطر، نباشیم.
همچنین سعی داریم تا 30 درصد باقیمانده تعهداتمان در بخش سیاستهای کلان را تا پایان دوره خدمت به مردم عزیز قشم به انجام برسانیم.
در نهایت از تعامل بسیار خوب دکتر پیغامی، مدیرعامل سازمان منطقه آزاد قشم و تیم همراه با مجموعه شورا و شهرداری کمال قدردانی را دارم.
- پایگاه خبری تحلیل چل بیم از حضور شما در این مصاحبه و پاسخگویی کامل شما به سوالات جهت شفاف سازی فرآیندهای کاری کمیسیون برنامه و بودجه سپاس گزار است و برای شما آرزوی موفقیت در خدمت به مردم را دارد.
